证券之星消息，近期南京公用（000421）发布2024年年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

　　1、天然气作为一种优质的低碳能源广泛应用于城市燃气、发电、化工和工业燃料等领域，在我国

　　能源结构的调整中发挥重要作用。2024年，国内天然气行业保持快速发展，天然气消费稳中有增。国务院办公厅印发的《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》要求2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务，促进燃气市场规模化、专业化发展。长期来看，随着中国城市化进程不断加快，城市人口的快速增加扩大了用气人口的基数，未来仍存在一定发展空间。2024年5月，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，把优化油气消费结构，有序引导天然气消费作为重点任务之一。随着“双碳”目标的推进和能源结构的调整，天然气作为清洁能源的重要性进一步提升，国内天然气需求仍有望保持稳健增长。

　　2、新能源产业近年来发展迅速，已成为全球能源转型的核心力量。在充换电领域，充电桩建设已被纳入“新基建”，国家发布的《新能源汽车产业发展规划（2021－2035）》提出到2025年公共充电桩与电动汽车比例达到1:7，随着电动汽车的普及，充电桩需求大幅增长；快充技术发展迅速，充电时间大幅缩短，用户体验提升。在光伏发电及储能领域，随着光伏组件转换效率持续提升，成本进一步下降；储能技术的日益成熟，在电网调峰、分布式能源等领域得到更广泛应用，极大地拓展了新能源的应用范围。国家持续出台一系列支持新能源发展的政策，包括对新能源汽车补贴政策的延续以及实施峰谷电价政策，鼓励储能系统参与电网调峰等，为新能源产业提供了明确的发展方向和稳定的市场预期。

　　2024年，在“稳市场、防风险、促转型”的政策导向下，房地产市场整体延续调整态势。4月，中央政治局会议强调“促进房地产市场止跌回稳”“稳住楼市”，政策方向更加积极，例如放宽限购限贷、降低首付比例、下调房贷利率、取消个人住房贷款利率下限、设立保障性住房再贷款等，极大增强了市场信心，进一步促进了需求释放。7月，党的二十届三中全会审议通过《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出要“加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式”，为我国房地产新旧模式转换做出了顶层政策设计，进一步为行业指明了未来的发展方向，将更好满足刚需和改善性住房需求。南京市积极响应，推动建立要素联动新机制，以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需平衡、市场稳定。大力推进商品住房销售制度改革，有力有序推行现房销售，优化预售资金监管。此外，在“以销定投”策略下，房企拿地仍较谨慎，同时在自然资源部提出“合理控制新增商品住宅用地供应”后，地方政府推地节奏放缓。2025年3月，政府工作报告中强调要持续用力推动房地产市场止跌回稳，并且要更大力度促进楼市健康发展，从宏观、财政、货币政策到楼市政策等均释放了积极的信号。

　　目前，房地产市场仍面临挑战，但在政策层面的积极信号下，未来市场有望逐步复苏和稳定。2025年3月31日，南京市发布“房七条”政策，全面取消限售在内的七个方面政策举措稳定房地产市场。随着市场政策逐步放开，客户对于居住空间、社区环境和配套服务提出更高要求，房地产行业将从高速增长转向高质量发展，进入新的“品质时代”，高品质住宅产品更具有广阔的市场空间和可持续的业务机会。

　　出租车作为一种灵活的出行方式，是城市交通系统的重要组成部分。近年来，受到网约车、共享出行以及自动驾驶等新兴模式的冲击，行业格局发生了显著变化。传统出租车市场规模相对稳定，但在许多城市中，市场份额受到网约车的挤压。

　　新的出行模式和业态的发展变化，要求传统出租车企业必须主动适应这一变化。传统出租车企业需通过数字化转型，积极与互联网信息技术相结合，提升竞争力；进一步提升出租车安全服务质量，改善乘客的出行体验；同时通过经营模式改革，巡约融合改革，燃油车向环保新能源车辆更新升级等，推动出租车行业转型升级，朝着更加智能化、绿色化以及多元化的方向发展。

　　公司从事的主要业务为能源产业（城市燃气、新能源）、房地产业及客运产业。报告期内，公司的主营业务未发生重大变化。

　　公司能源产业包括天然气销售及其延伸业务的城市燃气产业、围绕“光、储、充、换”四大业务的新能源产业。

　　1、城市燃气产业紧紧围绕“提升本质安全、推进重点工程、拓展延伸业务、助力人才成长、落实智慧燃气、强化运营管理”六大板块工作目标，聚焦民生安全服务，全面推进城镇燃气安全排查整治工作，积极落实企业安全主体责任，夯实燃气安全基乐竟体育登录入口础，提升本质安全水平。

　　报告期内，公司一方面积极协调推进、加快推进各项重点工程，推进南京市域主城区老化燃气管道更新和腐蚀立管改造工程，在全市范围内推进“安心用气工程”；同时，以滨江LNG储配站为起点，稳步推进滨江中压出站管建设。另一方面，公司进一步拓展燃气业务的延伸，纵深挖掘市场潜力，聚力包括民用、工商用户以及大型工业项目新户的发展。同时，进一步探索延伸业务市场拓展的新模式和新路径，持续拓展供暖及表后管、燃气报警器安装、紫荆炉具等传统延伸业务，大力推进综合能源项目的开发。

　　2、新能源产业根据市场化、数字化、绿色化、规模化的“四化”发展战略，将城市级新能源业务作为转型发展主要方向。

　　报告期内，公司聚焦“光、储、充、换”四大业务板块，全面推进业务布局与规模发展。以“城市级智慧新能源系统解决方案服务商”为定位，按照“0421”发展路径，坚定0碳发展理念，布局4个业务板块，打造2个智慧能源管理平台，谋划1条发展新赛道展开。

　　具体到业务板块经营发展方面：光伏业务板块，公司通过精准开发与并购拓展，新增分布式光伏项目超30兆瓦，为南京及周边地区光伏业务市场开发奠定了基础；储能业务板块，公司通过走访调研与参加行业展会，明确以用户侧工商业储能为主的发展方向，并打造2个“光储充换检”生态站，为绿色出行提供有力保障；充电业务板块，公司遵循“精准选址，高效投建”原则，稳步扩大业务规模，持续完善南京市充电网络布局，装机功率稳居南京市第一梯队；换电业务板块，公司积极响应市场需求，与多方合作开展电动自行车换电业务，试点利用公共自行车站点等场景设置集中换电设施，推广“以换代充”模式，运营站点数量稳步增长，换电次数与用电量呈快速增长趋势。同时，公司着力打造智慧能源管理云平台，形成智慧能源管理驾驶舱，实现新能源资产科学高效的统一管理。未来，公司将通过该平台引导新能源资产参与电力市场交易活动，并利用碳交易机制优化能源销售策略，助力公司在能源管理方面降本增效，提升经济效益，充分挖掘和展现新能源资产的价值，为推动绿色低碳发展贡献力量。

　　公司自1993年起涉足房地产领域以来，立足南京深耕住宅类项目开发，已初步形成“存量开发+土地储备”的有序开发节奏，在发展模式方面也构建了“区域自建+联合开发+基金投资”的多渠道互补互促形式。

　　报告期内，公司积极顺应房地产开发的发展趋势，联合品牌房地产开发企业有序推进相关合作开发住宅类项目，严抓企业标准化、规范化管理，狠抓精品项目创建，努力提高项目开发及运营水平，加强团队专业化管理能力，全方位彰显“中北地产”品牌价值。在3月8日组织的南京2024年第一批次集中土地出让中，公司成功竞得南京市玄武区NO.2024G02优质地块，以“科技住宅2.0产品体系”进行项目落位，计划打造南京首批四代居住宅产品。公司NO.2021G115、NO.2021G125项目圆满达成既定开发建设目标，顺利完成了交付工作。同时，根据南京市“满足更多群众改善型住房需求，加快构建房地产发展新模式”的相关发房地产政策，公司参与了南京市组织的第二批存量房源“以旧换新”活动及南京市江宁区首批“商品房房票安置”活动。在稳步进行房地产开发建设的基础上，公司以城市更新业务为方向，持续探索对包括公交场站在内的低效用地开发、居住类城市更新等项目，实现业务模式升级。

　　2025年，公司将围绕发展及市场动态，力求在土地获取上实现新的突破。在商品房开发建设上，重点关注消费者对品质、环境、服务的需求，通过产品创新、服务优化和品牌塑造，全方位彰显“中北地产”品牌价值。同时，深化对低效用地项目研究，与产业运营商共同探索数字经济产业园等新型开发模式。具体将在以下方面开展工作：

　　1、深化内部管理，铸就企业核心竞争力。公司将持续优化并健全管理体系，确保日常运营更加井然有序、高效流畅。

　　2、关注项目进度，加速项目运作步伐。严格按照进度计划，倒排工期，全力推动各项目工作进度，确保每一项工作都能如期高质量完成。

　　3、聚焦房产销售，加速资金回笼步伐。2025年，将继续深耕尾盘项目，全力推进住宅及商铺的销售工作。

　　截至报告期末，公司为商品房承购人因银行抵押贷款提供的阶段性担保余额为128524.3万元，本报告期，公司未发生因承担阶段性担保责任而支付金额的情形。

　　报告期内，公司积极响应政府及行业主管部门的号召新能源开发公司资质，落实市委市政府打好污染防治攻坚战目标任务，持续加大新能源车辆的更型和发包工作，加快推进绿色出行发展。同时，公司积极推进巡游出租车服务融入“互联网”业态，实现新老业态融合发展。截至2024年底，公司在运巡游出租车2161辆，新能源出租车更新总数为2048辆，新能源出租车达到在运出租车辆运营规模的94.77%。同时，公司积极关注行业动态，推进换电车型出租车的调研、论证等前期工作，并积极关注自动驾驶发展形势，及时对现有经营策略进行优化调整。

　　公司根据企业发展规划推进运营结构的调整，稳步扩展经营规模，并根据市场需求调整经营策略。一方面抓住旅游出行用车机遇，加强与大型旅游公司的深度合作，进一步开发省际旅游业务；承接院校出游，企业单位培训、教育、实践等活动用车，更好地满足市民多元化、差异化、品质化的出行用车需求；另一方面，公司利用前期通过参与政府等各类招标并成功入围相关平台的优势，持续拓展固定班车业务，形成了较为稳定的收入。

　　1、控股子公司南京港华拥有管道燃气（天然气）经营许可证、南京市管道燃气特许经营权证乐竟体育app下载、三级市政公用工程施工总承包建筑业企业资质证书、燃气燃烧器具安装维修建筑业企业资质证书、市政行业（城镇燃气工程）专业甲级工程设计资质证书、市政公用工程施工总承包二级建筑业企业资质证书等。

　　2、全资子公司新能源集团聚焦充、换电网络建设、分布式光伏以及储能为代表的新型基础设施建设等新能源业务领域。截至2024年12月底，公司在“光储充换检”业务板块均取得较大进展，具体包括：光伏业务方面，在运营及在建分布式光伏项目28个，总装机容量超30兆瓦；储能业务方面，自主建成、运营湖西街和雨花东路“光储充换检”2个示范站并持续提升储能业务；充电业务方面，公司在运营充电站点超240座，充电站点规模位于南京市第一梯队范围；换电业务方面，已完成207座二轮车换电站点的布局，并仍持续拓展中。此外，新能源集团着力打造“柚子充驿站”充电运营管理平台和智慧能源管理云平台，实现新能源资产科学高效的统一管理。

　　3、属于新能源产业拓展先驱的全资子公司能网公司于2024年5月通过江苏省2024年度创新型中小企业认定并完成网上公示，2024年11月成功申报“2024年度科技型中小企业”，由其作为主体打造的湖西街“光储充换检”生态示范站荣获“2024年度南京市市级重点应用场景”等荣誉。

　　公司所属房地产开发主体均拥有所需的相应资质，秉承“建筑城市，建筑理想”的立业宗旨，借助上市公司的综合实力，通过统筹规划设计、全程质量控制，赢得了市场信誉，创建了和输出了“中北地产”品牌，已成为南京本土知名房地产开发企业。

　　出租车营运具备相应的行业资质，在行业规模保持南京市及江苏省第一，在运规模高于巡游出租车行业平均水平。运通公司拥有国家道路旅客运输二级企业资质，拥有省际、市际等各级运营牌照。

　　1、汽车服务产业作为上汽大众授权销售服务商拥有上汽大众4S特约汽车经销店，同时取得比亚迪汽车销售有限公司在南京地区对公业务经销商资质；修理厂具有一级资质并被长安新能源和比亚迪新能源品牌授权开展保养、维修业务。结合机动车检测检验等资质，通过产业整合互动，已形成汽车销售、维修保养、机动车检测、保险代理及二手车交易等完整的汽车服务产业链。

　　2、旅游服务产业具有出境游及台湾游资质，是江苏省五星级旅行社，并与拥有出租车后载LED云屏的广告发布载体的信息传媒产业协同发展。

　　各产业通过自身资源优势，通过互动、协同开展业务经营，加上管理方面所积累的丰乐竟体育登录入口富经验，为公司的持续健康发展奠定了坚实基础。

　　报告期内，公司实现营业收入656946.81万元，较上年同期增加41.83%，其中：汽车营运收入18873.54万元，较上年同期增加1.32%，基本与上期持平；房地产开发收入243067.52万元，较上年同期增加245.74%，主要系本期房产项目楼盘交付确认收入，交付体量较上期增加，对应收入结转增加；汽车销售收入4444.80万元，较上年同期减少48.13%，主要系中北汽服汽车销售量较上年减少；旅游服务收入10437.76万元，较上年同期减少1.71%，基本与上期持平；燃气销售收入296000.58万元，较上年同期增加5.50%，主要系南京港华本期燃气销售量及平均销售单价较上年同期增加；

　　燃气工程收入36651.60万元，较上年同期增加39.10%，主要系南京港华燃气安装、施工工程收入较上年同期增加。电力销售收入4322.25万元，较上年同期增加79.85%，主要系新能源集团公司于2023年末成立。

　　本期营业成本567816.13万元，较上年同期增加43.72%，主要系本期房产项目楼盘交付确认成本，交付体量较上期增加，对应成本结转增加。管理费用、销售费用、研发费用、财务费用合计发生额79372.07万元，较上年同期增加5.77%。本期现金及现金等价物净增加额为-16218.93万元，主要系向联营项目公司提供财务资助。

　　城市燃气产业在夯实主营业务市场的基础上，强化延伸业务发展，以综合能源为点，深入推进公共机构综合能源管理业务发展，培育新的利润增长点；进一步推动滨江LNG高压、中压出站管建设，充分发挥滨江库调峰储备作用，全力争取合同内管道气同时，探索形成“合同内管道气+LNG+合同外补充气源”新模式，提升保供能力。

　　新能源产业聚焦“城市级智慧新能源系统解决方案服务商”定位，围绕“光、储、充、换”四大业务板块，持续提升市场占有率，并在投建、运营方面形成一套有竞争力的管理模式，进一步打通新能源产业上下游产业链，加速实现“质”“量”双提升。

　　房地产业将深耕在运项目，全力推进住宅及商铺的销售工作，加强对周边项目及本地市场的深入调研，精准挖掘项目重点客群，以更加精准的市场定位和营销策略，促进项目销售再上新台阶。同时，在空间布局、建筑品质、配套设施以及物业服务等方面精雕细琢，满足消费者对居住品质升级的追求。

　　出租车产业围绕电动化、智能化、共享化和用户体验进行数字化转型和服务升级，实现可持续发展。

　　2025年，城市燃气产业将坚持多能协同的发展理念，积极开拓综合能源新赛道，通过提供创新性的综合能源服务模式，增加客户黏性，培育未来能力；积极投资布局氢能等未来关键能源技术，重点关注氢能全产业链的发展，推动氢能应用研发和技术储备；深入开展智慧厨房配套产品、高压无人机巡检服务、智能表具、燃气表具计量检定服务、物联网服务平台开发以及相关配套数字平台的建设工作，探索形成从“数字平台+智能终端”的综合解决方案。

　　新能源产业将致力于全面深化业务布局，通过进一步拓展光伏和充电桩项目、探索储能与氢能等新能源投资领域、提升安全运营效率与服务质量、强化数字化赋能与技术创新以及着力发展B/C两端“车+电”智慧出行服务，增加市场占有、扩大产业优势、提升竞争力和影响力，实现可持续高质量发展。

　　基于房地产业已从高速发展迈向精耕细作高质量发展，从传统开发转向智慧赋能，公司在2025年将围绕发展及市场动态，在二级市场领域，广泛搜集土地资源信息，力求在土地获取上实现新的突破。在商品房开发建设上，重点关注消费者对品质、环境、服务的需求，通过产品创新、服务优化和品牌塑造，全方位彰显“中北地产”品牌价值。同时，深化对低效用地项目研究，与产业运营商共同探索数字经济产业园等新型开发模式。

　　2025年，出租产业将借助南京市全国出租车“巡网融合”试点城市的契机，推进与网约车平台的深度合作，拓展第三方公司招聘渠道，提升在运规模，深化出租车创新改革。

　　国际能源供需形势依然错综复杂，国际油气价格波动，燃气行业上游供应面临越来越大的不确定性，可能导致公司的天然气气源价格波动；同时，天然气终端市场销售价格受到政府定价制约，存在不能及时传导上游气价调整的风险。当前新能源转型替代等日趋严峻的挑战，传统燃气行业受到较大的冲击。公司现有特许经营区域主要位于南京市域主城范围，区域市场拓展难度不断加大，可拓展空间及客户增量有限。

　　应对措施：公司将加快储气相关服务，实现天然气的有效储备，不断提升资源配置能力，降低资源综合成本；深入拓展业务市场，响应政策探索商机，完善科技创新举措，构建智慧燃气云图，挖掘自身内生增长动力和发展潜力，实现公司高质量发展。

　　新能源业务市场竞争日益激烈，优质客户资源稀缺，低价竞争现象加剧，对企业市场份额和盈利能力的提高形成压力。同时，政策变化带来的不确定性对业务扩展和收益增长构成挑战。具体表现为：部分地区光伏消纳趋于饱和，政策对全额上网项目的限制逐步收紧；充电站建设政府补贴大幅减少，对项目投资回报率产生直接影响。此外，储能技术安全、充电设备迭代及换电业务市场波动等风险，对公司业务的稳定性和可持续性提出了更高要求。

　　应对措施：公司构建多维风险防控体系，确保战略目标顺利推进。同时，围绕市场竞争及品牌风险，完善客户服务体系，建立舆情监测机制，通过精准营销与公益宣传强化品牌价值输出，提升市场抗风险能力。

　　在分布式光伏领域，将继续深挖光伏资源，重点拓展江浙沪皖及周边分布式光伏项目，积极开发集中式光伏电站，同时强化政策研判与合规管理，探索异地项目公司设立和并购路径，在风险可控前提下推动业务规模化发展；在充电业务领域，运用大数据分析优化场站选址布局，加强设备巡检维护标准化体系建设，确保运营效率与安全性；针对储能技术安全及市场风险，开展全周期技术可行性论证，优先选择优质客户试点合作，探索多元化收益模式以提升项目经济性；针对换电业务市场波动，动态跟踪用户需求，构建“车-电-站”联动的柔性运营机制，提升市场响应能力；在智慧平台建设中，实施网络安全三级防护，采用模块化开发分阶段验证系统功能，确保系统功能的可靠性与安全性，为业务运营提供坚实的技术保障。

　　房地产市场区域分化依旧显著，现房的去化周期仍然较长，房地产企业从单一开发向多元化业务拓展，债务压力和市场需求变化给房企带来挑战。

　　持续关注房地产市场动态和政策变化，对土拍等市场信息进行全面收集与分析，利用大数据和专业分析工具，深入研究政策对不同区域市场的影响，提前布局；在项目开发中注重品质提升和差异化竞争，针对不同区域市场需求，打造多元化产品；强化项目成本控制和进度管理，确保项目按时交付，提高资金使用效率。

　　出租车行业监管政策的变化和出台，如调整运价、规范网约车发展等，可能对企业经营产生重大影响；其次，随着自动驾驶技术的不断发展，无人驾驶出租车可能成为未来趋势，对传统出租车构成威胁。

　　应对措施：密切关注政策动态，加强与政府部门的沟通与合作，确保合法经营权益得到保障；加强与网约车平台的合作与竞争，实现资源共享和优势互补；同时积极关注自动驾驶技术的发展动态，加强与相关企业的合作，探索转型升级的发展路径。

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